晋江市装备制造产业园区

• 【泉州招商】泉州数字经济大会聚力融合转型 招商引资实效显著

  2019年，泉州市成功举办了以“数字赋能实体经济”为主题的数字经济推进大会，旨在深化数字技术与实体经济的结合，促进产业转型升级。此次大会汇聚了政策解读、经验交流与项目对接，成功促成了一批关键项目的现场签约，招商引资成效显著，为福建省泉州市建设数字经济发展高地奠定了坚实基础。 一、大会主题明确聚焦实体经济转型 该届大会的核心议题紧密围绕“数字赋能实体经济”展开，反映出福建省泉州市在发展数字经济过程中，对传统优势制造业转型升级的高度重视和清晰路径。福建省泉州市拥有雄厚的纺织鞋服、建材家居、机械装备、食品饮料等产业基础，如何利用大数据、人工智能、云计算、物联网等新一代信息技术改造提升这些传统产业，是实现高质量发展的关键。大会设置的讨论环节，深度剖析了数字经济的内涵与发展趋势，并着重探讨了通过“数字产业化”培育新动能和通过“产业数字化”焕发传统产业新生机的两条实践路径，为本地企业提供了清晰的转型方向。 二、重点活动务实推动产业与资本对接 本次大会不仅是思想碰撞的平台，更是项目落地的重要推手。核心活动设计突出了实用性与针对性。首先，大会安排了对数字经济发展政策环境的深度解读，帮助参与者把握宏观方向。其次，多场应用案例分享环节，邀请各领域成功实践者讲述经验教训，为后来者提供了宝贵借鉴。最为重要的是，大会精心组织了数字经济专题招商推介会，搭建了高效的产业与资本对接桥梁。通过这一平台，不仅向外界充分展示了福建省泉州市发展数字经济的决心、优势与机遇，更直接促成了多个优质项目的达成与合作意向的深化。 三、战略合作签约锚定关键技术布局 大会期间，福建省泉州市政府完成了一系列具有战略意义的合作签约，这些合作聚焦于数字经济的关键基础支撑领域。福建省泉州市政府与中国联合网络通信有限公司福建省分公司签署的战略合作协议，旨在共同推进高速宽带网络、5G移动通信网络、工业互联网平台等新一代信息通信基础设施在福建省泉州市的深度覆盖与创新应用，为各行业数字化转型提供坚实的网络基础。与中国科学院国家授时中心的合作则着眼于时间频率这一国家重要战略资源在数字经济领域的应用深化，特别是在时频安全和高精度位置服务（如北斗应用）等方面，有望为福建省泉州市物联网、智慧城市、金融科技、智能制造等产业提供精准可靠的时间基准服务。与中国生产力促进中心协会的牵手，意在整合高端科技服务资源，为福建省泉州市企业，特别是数量庞大的中小企业，提供涵盖技术转移、成果转化、创新咨询、人才引育等在内的全方位科技服务支撑体系，激活其数字化转型的内生动力。这些高层级的合作，为福建省泉州市打造融合型数字经济发展生态构筑了强有力的技术底座和服务保障。 四、项目签约成果丰硕聚焦重点领域发展 大会现场举办了隆重的项目签约仪式，签约项目数量达到19个，协议总投资规模达到百亿级别。这些项目涵盖范围广泛，精准契合了福建省泉州市产业转型升级的关键需求。投资领域主要涉及集成电路和半导体、人工智能深度应用、物联网技术产业化、高端软件信息服务、先进智能制造解决方案、电子商务创新生态、智慧物流体系建设、数字经济专业人才培养等核心方向。特别值得关注的是，这些项目大多具有较强的技术引领性和产业融合性，旨在将前沿数字技术深度嵌入福建省泉州市的制造业产业链条，实现设计、生产、管理、销售、服务等全流程的数字化智能化改造，提升整体竞争力。项目的集中签约落地，不仅为福建省泉州市数字经济注入了强劲的资金流和技术流，也充分显示了市场和资本对福建省泉州市发展数字经济的强烈信心，标志着福建省泉州市在推进“数字福建”战略落地、构建现代化经济体系的进程中取得了突破性进展。 此次数字经济推进大会的成功举办，是福建省泉州市主动拥抱数字化浪潮、抢抓发展新机遇的关键举措。通过政策引导、经验共享、资源对接与重大项目落地，福建省泉州市清晰地勾勒出以数字技术深度赋能实体经济、驱动传统产业转型升级与新兴产业集聚发展的蓝图，为区域经济的高质量发展注入了澎湃的新动能。

  2025-07-09

• 【安溪县招商】泉州安溪县华祥苑与八马入围农业产业化国家重点第一梯队企业

  在招商引资的战略布局下，福建省泉州市安溪县华祥苑茶业股份有限公司和八马茶业有限公司于2023年成功跻身农业产业化国家重点龙头企业"第一梯队"，标志着该县茶产业在乡村振兴中的核心引领作用，为地方经济注入新活力。 一、农业产业化国家重点龙头企业政策是农业农村部主导的核心举措，旨在通过系统化监测筛选出具备强大带动能力和创新活力的企业，强化农业全产业链整合。该政策自推出以来，已实施八次监测评估，2023年的结果强调了企业对乡村产业的赋能效应，包括推动产业结构升级和增加农民收入。入围企业不仅在产品质量和市场拓展上达到国家标准，还需在联农带农、产业链协同等方面发挥示范作用。泉州市安溪县这两家茶企的入围，正是基于其在茶产业领域的长效贡献，彰显了国家对农业现代化转型的战略支持。 二、泉州市安溪县作为中国铁观音茶叶的核心产区，拥有深厚的茶文化积淀和产业基础。该地区茶产业始于唐宋时期，经过数百年发展，已成为全国茶叶出口重镇。近年来，在地方政府招商引资政策驱动下，安溪县通过引进先进种植技术、建设标准化茶园和推动品牌化营销，构建了完善的茶产业链条。招商引资不仅吸引外部资金支持茶企升级改造，还促进了科技与产业的融合，助力企业规模化和国际化。例如，安溪县茶园面积已达数万公顷，形成从种植、加工到销售的完整体系。入围"第一梯队"的华祥苑和八马茶业，正是受益于这种政策环境，逐步成长为本土领军企业。 三、华祥苑茶业股份有限公司和八马茶业有限公司是泉州市安溪县两家历史悠久且规模领先的茶叶企业。华祥苑创立于20世纪90年代，专注于铁观音等名优茶的生产加工，通过全产业链管理确保产品品质稳定；八马茶业则成立于21世纪初，业务涵盖茶叶种植、研发和销售，在国内外市场享有较高声誉。在2023年农业农村部的监测评估中，这两家企业凭借创新业态模式入围"第一梯队"，例如华祥苑采用智能化茶园管理技术优化生产效率，八马茶业推动线上线下一体化销售渠道拓展。此举不仅提升企业竞争力，更带动地方就业和税收增长，体现了农业产业化政策的实效性。 四、作为"第一梯队"成员，泉州市安溪县茶企在乡村振兴中扮演多重关键角色，推动农民增收和产业升级。第一，通过完善联农带农机制，建立稳定采购体系，保障茶农收入稳定增长，例如与农户签订订单合约，提供技术培训支持。第二，创新业态模式如茶旅融合项目，引导乡村旅游发展，拓展产业外延价值。第三，发挥领头羊作用，带动区域产业高地建设，吸引配套企业集聚，增强乡村整体活力。这既响应国家精准扶贫要求，又为安溪县茶产业注入可持续动力，助力乡村全面振兴。 五、未来，泉州市安溪县"第一梯队"茶企将作为先行者，持续深化乡村产业体系构建。通过优化联农机制，加强科技应用提升茶叶品质，并开拓国际市场增强品牌影响力。该进程必将助推农业现代化，开创乡村产业振兴新局面。

  2025-07-09

• 【晋江市招商】民营经济创新发展高峰论坛将在晋江举办 聚焦实业创新

  民营经济创新发展高峰论坛即将于2023年在泉州晋江举行，活动以“深入践行‘晋江经验’，聚焦实业，专注主业，促进新时代民营经济创新发展”为主题，通过政策解读、经验分享和产业对接等环节搭建高端交流平台，助力招商引资，为民营经济高质量发展注入新动能。 （一）论坛举办的背景与战略意义。作为民营经济大省，福建省民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业等方面发挥着关键作用。晋江市作为“晋江经验”的发源地，长期以来以实体经济为根基，形成了特色鲜明的民营经济发展模式。此次论坛的举办，是福建省贯彻落实国家关于促进民营经济发展壮大决策部署的具体行动，旨在通过汇聚多方智慧与资源，破解民营经济发展中的痛点难点问题，进一步激发市场主体活力，为区域经济转型升级提供有力支撑。 （二）论坛内容设计与环节亮点。论坛围绕既定主题设置多项重点环节。领导主旨发言环节将聚焦民营经济发展的政策导向与支持举措，解读国家及地方层面促进民营经济创新发展的最新部署。“晋江经验”专题介绍环节将系统梳理“晋江经验”的核心内涵与实践成果，分享晋江市在推动民营经济发展过程中的经验做法，为各地民营经济发展提供借鉴。世界500强企业助推福建高质量发展发言环节，将邀请相关企业代表分享在技术创新、产业升级、全球布局等方面的经验，探讨与福建民营企业的合作机遇，为招商引资搭建桥梁。 （三）合作机制创新与平台价值。此次论坛是福建省首次与国务院发展研究中心合作举办，双方将依托各自优势，在政策研究、成果转化、资源对接等方面开展深度合作。国务院发展研究中心作为国家级政策研究和咨询机构，将为论坛提供专业的智力支持，助力提升论坛的权威性和影响力。通过这一合作平台，福建民营企业可及时获取前沿政策信息和发展理念，与国内外顶尖企业、专家学者建立联系，促进技术交流与项目合作，为招商引资和产业升级创造有利条件。 （四）以论坛为契机深化“晋江经验”实践。论坛将以“聚焦实业，专注主业”为核心，引导民营企业坚守实体经济，加大研发投入，推动技术创新和产品升级。同时，论坛将围绕优化营商环境、破解融资难题、加强人才培养等民营经济发展关切的问题展开深入研讨，推动形成更多务实有效的解决方案。通过论坛的举办，进一步凝聚共识，推动“晋江经验”在新时代不断丰富发展，引导民营企业积极融入新发展格局，为福建民营经济实现高质量发展贡献力量。

  2025-07-09

• 【石狮市招商】海丝海博会在石狮开幕，助推招商引资和国际经贸合作

  第五届中国海上丝绸之路国际品牌博览会和第二十二届海峡两岸纺织服装博览会于2019年在福建省泉州市石狮市整合开幕，共同称为"海丝海博会"，为期四天。展会聚焦招商引资，吸引众多国际和区域企业参与，通过搭建贸易平台推动当地经济融合和产业升级，促进海上丝绸之路沿线国家的深度合作与交流。活动围绕"新丝路、新合作、新生活"及"时尚石狮、魅力海丝"主题展开，为石狮市和周边地区注入新动力，强化了海丝经贸网络的韧性。 一、展会基本情况与主题 海丝海博会是两个博览会联合举办的活动，旨在发挥海上丝绸之路的历史纽带作用，推动国际化合作。第五届海丝品博会以"新丝路、新合作、新生活"为主题，强调在全球化背景下重构商贸关系，内容涵盖品牌展示和贸易洽谈，为参展方提供创新交流机会。同时，第二十二届海博会以"时尚石狮、魅力海丝"为主题，突出了石狮市纺织产业的特色，聚焦两岸业界互动，展示从新产品到新兴技术的全链条。这些主题反映了展会致力于文化交融和经济融合的核心理念，契合国家"一带一路"倡议的部署，确保活动在国际舞台的权威性和影响力持续增强。 二、展会规模与参展范围 海丝海博会吸引了广泛参展企业和国家代表，来自海上丝绸之路沿线多个区域的品牌商汇聚一堂，覆盖纺织、服装等多个领域。展出面积可观，区域划分清晰，包括台湾馆、进出口贸易区、流行趋势区、纺织新技术展示区以及面料和辅料专区等，便于企业与观众直接对接。展会布局注重多元互动，强调两岸纺织行业在技术创新和市场开拓方面的互补优势，体现石狮市作为重要服装基地的产业集群效应。这种广范围参展格局巩固了展会对地区产业链的支撑作用，同时弱化数字细节，突出其包容性和国际化的整体风貌。 三、经济与文化影响 展会显著提升了石狮市的经济活力和国际知名度，推动招商引资向纵深发展，促进区域内产业结构优化和就业增长。通过深化海峡两岸和海上丝绸之路国家间的合作，强化了文化交流与技术转化，吸引投资流向纺织服装业和相关服务业，为本地企业拓展海外市场创造便利。长远看，展会激发创新动能，助力石狮市打造时尚之都，同时也带动福建省整体贸易平衡和文化互信建设，体现了在"一带一路"框架下对全球经贸合作的实际贡献。 四、亮点与社会意义 海丝海博会的亮点在于其整合两岸资源和海丝国家优势的创新模式，突出区域特色与全球视野结合。通过举办趋势展示和技术交流环节，促进传统纺织产业升级和智慧化转型，为中小企业提供赋能平台。社会意义在于强调可持续发展和人文关怀，巩固石狮市的核心地位，增强海丝经贸网络的韧性。展会后续效应持续发酵，不仅惠及石狮市商业环境，还为海上丝绸之路倡议的长远实施夯实基础，体现官方对促进区域繁荣和社会进步的坚定支持。

  2025-07-09

• 【泉州招商】泉州产业股权基金撬动数十亿社会资本赋能实体经济

  在招商引资方面取得显著进展，泉州市通过设立产业股权投资基金，以财政资金为杠杆，成功撬动巨额社会资本投入实体经济关键领域。自2015年以来，该基金运作高效引导金融资源流向制造业、高新技术和绿色产业，助力经济结构优化与高质量发展。基金战略聚焦协同私营部门，放大投资效应，强化资源高效配置，为地方产业升级提供坚实支撑。 一、基金设立背景与战略定位 泉州市作为福建省重要制造业基地，面临产业转型升级挑战。2015年设立产业股权投资基金，初始规模数亿元，响应国家支持实体经济的政策导向，旨在缓解中小企业融资难题。基金定位为引导型工具，通过财政引导机制，吸引私营资本形成集聚效应。泉州市金融监管局推动政策协同，确保基金服务区域经济结构战略性转移，强化对新旧动能转换的支撑，避免虚拟经济泡沫风险。 二、运作机制与投资策略 基金运作采取市场化模式，通过设立子基金与社会资本深度合作，放大撬动效应。投资策略聚焦实体经济核心领域，优先支持高附加值制造业、数字经济和绿色创新项目。泉州市建立健全风险控制体系，采用股权投资结合产业基金运作，优化资源配置效率。金融监管部门强化监督机制，确保资金流向可追溯性与透明度，防止盲目扩张。同时，推动供应链金融融合，提升资金周转效率。 三、成效与社会影响 基金撬动数十亿元社会资本投入实体经济，为数百家本地企业提供融资支持，促进就业创造与创新活力释放。泉州市产业基金覆盖领域从传统制造扩展到新能源、生物医药等高增长行业，形成产业生态协同效应。金融资源优化配置带动区域GDP稳定增长，经济韧性增强。同时，这一模式催化了民营企业参与投资热情，提高市场效率，避免资源错配问题。 四、政策支持与未来方向 泉州市配套出台招商引资优惠政策，如简化注册流程、提供税收减免，强化金融生态建设。未来规划包括扩大基金规模，深化政企合作网络，重点向智能制造与可持续发展领域倾斜。泉州市强调可持续投资机制创新，确保资本效能长效发挥，助力区域经济融入全球价值链。金融监管机制持续优化，防范系统性风险，维护产业安全。

  2025-07-09

• 【晋江市招商】泉州晋江区兑现政策补贴推进休闲文化街区建设

  晋江市在推进城市更新和新型城镇化中，为强化招商引资力度，累计兑现超过250万元政策补贴，重点支持高端休闲文化街区发展，包括曼哈顿酒吧休闲街区、五店市传统街区和安海历史文化街区的建设运营，以提升服务业水平和消费升级。 一、晋江市作为福建省重要的经济强市，2023年启动了一系列城市更新和第三产业跃升项目，聚焦高端休闲文化产业发展。该项目旨在响应国家新型城镇化战略，通过整合资源促进现代服务业集聚，增强城市吸引力和竞争力。晋江市相关部门制定了详细的推进计划，将休闲文化街区打造作为抓手，推动第三产业占比提升，优化区域经济结构，为高质量发展注入新动力。 二、政策支持体系覆盖多个维度，包括房租补贴、装修补贴、开业奖励及活动经费等，旨在全面降低商户入驻成本，提升街区运营效率。具体措施中，房租补贴针对新入驻商家提供一定比例的租金返还；装修补贴对符合高端定位的店铺进行一次性补助；开业奖励鼓励品牌商户及时开业；活动经费支持街区举办文化体验活动，增强人气聚集。这套政策体系经过晋江市梅岭街道等部门的细致规划，确保资金高效透明使用，避免资源浪费，并为后续招商引资奠定基础。 三、重点街区项目进展顺利，曼哈顿国际酒吧休闲街区已完成首批商户入驻，累计兑现补贴支持商户运营；五店市传统街区通过业态提升，强化传统与现代融合，吸引文化消费；安海历史文化街区实施环境整治工程，恢复历史风貌，并引入休闲商业元素。这些项目均涉及环境优化和服务升级，采用政府主导、企业参与的模式，例如曼哈顿街区整合周边资源打造娱乐中心，五店市街区引入非遗体验店，安海街区修复古建开设文化展厅。项目推进中强化规划设计，确保与晋江市整体文旅战略一致。 四、补贴发放已阶段性完成，累计兑现资金额超过250万元，首批款项由晋江市梅岭街道办事处直接拨付至商户账户，体现政策执行的高效性和公平性。发放过程遵循严格审核机制，确保商户资质符合高端休闲定位，例如曼哈顿街区首批入驻的酒吧品牌通过评审后获得补贴。这些资金直接用于街区日常运营，有助于稳定商户信心，加速街区业态成熟。实施效果初步显现，街区招商吸引力增强，带动就业机会增加，消费者反馈积极。 五、未来发展规划将继续深化休闲文化街区建设，晋江市计划扩展政策覆盖范围至更多街区，并优化补贴机制以促进可持续发展。通过这种模式，晋江市有望进一步提升第三产业贡献率，打造全国知名的文化旅游目的地，助力区域经济创新升级。

  2025-07-09

• 【惠安县招商】2020年惠安县政府工作报告

  政府工作报告(2019年12月20日在惠安县第十七届人民代表大会第四次会议上)惠安县人民政府县长赖清正各位代表：现在，我代表惠安县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、2019年政府工作回顾即将过去的一年，我们在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的依法监督和县政协的支持监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，保持定力，主动作为，预计(下同)全县实现生产总值910亿元、增长8.7%，工业增加值522亿元、增长9.2%;完成一般公共预算总收入78.76亿元、一般公共预算收入37.92亿元，分别增长6%和-3.9%;全体居民人均可支配收入35280元、增长8%，受宏观形势、减税降费等因素影响，虽然一些指标有下行，但高质量的态势在上行，位列全国中小城市综合实力百强、全省县域经济十强。主要做了以下工作： （一）保持经济平稳健康发展。积极应对内外部环境变化，坚持稳中求进精准施策，全力确保经济运行在合理区间。扎实做好“六稳”工作。实施就业优先政策，落实职业技能提升和企业稳岗补贴，新增城镇就业6700人，登记失业率控制在1%左右。加强政府债务管理，推动金融服务实体经济，及时处置企业担保链风险，严厉打击涉众型经济犯罪，坚决守住不发生系统性金融风险底线，全县金融机构本外币存贷款余额943.9亿元、增长11.3%。实施扩大对外开放促进外商投资举措，完善外贸扶持政策“组合拳”，千方百计推动进出口贸易平稳发展、稳中提质，实际利用外资2.15亿元、增长9%，完成进出口54亿元、增长33%。交叉推进“项目攻坚2019”“春季攻坚行动”“夏季百日攻坚”等多场战役，进一步健全综合调度、挂图作战等工作机制，“五个一批”综合考评获省级正向激励奖励，全年招商引进项目68个、总投资249.4亿元，30个省市重大项目进展顺利，亿元以上重点项目开工投建27个、竣工投产10个，固定资产投资增长15%、增幅排名全市前列。产业转型向中高端迈进。积极对接泉州“传统、重化、高新”三大板块，产业链发展水平和韧劲持续提升，位列全国县域工业经济竞争力百强。雕艺文创园市场化运作取得实质性进展，成功举办第五届中国(惠安)国际雕刻艺术品博览会，持续推进“石粉尘”综合整治，雕艺行业无序竞争问题得到有效缓解，规模总量和质量效益实现双提升;举办建筑业创新发展高端研修班，闽南建工院士工作站重新通过省级认定，完成建筑业总产值545亿元;达利、惠泉、麦王等龙头企业抢抓消费升级机遇，推出美焙辰短保面包等一批新产品，继续领跑休闲食品饮料市场;成立校园服饰装备行业协会，积极打造校服特色小镇。中化炼油项目平稳运行，乙烯项目顺利推进、进入生产准备阶段，第二套炼化一体化项目用地回填加快推进，石化产业实现产值730亿元，占全县工业大盘36%;林德空分等一批重要配套项目顺利开工，中化青兰山原油保税仓库获批设立，引进中科院侯保荣院士成立工作站，按照“校地+央企”模式与福州大学、中化集团共建中国福建化学工程科学与技术创新实验室，成为全省首批创新实验室，石化产业高质量发展的战略支撑进一步强化，泉惠石化工业园区进入中国化工园区30强行列。积极布局高新技术产业，石大胜华等一批新材料项目顺利签约，慧芯激光项目开工建设，泉州信息工程学院人工智能产业学院加快推进，“石油化工-新材料-半导体-集成电路-人工智能应用”产业链框架逐渐趋于成型。现代服务业加快发展。深入开展第三产业倍增年行动，推动服务业与制造业齐头并进、相互融合。对接省市“丝路海运”实施计划，在斗尾港区联检服务中心设立海关监管点，建成首个外走马埭港区3000吨级公用化工码头泊位，推进兴泉铁路黄塘货运站建设，布局中国物流泉州综合物流园区等一批项目，积极引导企业主辅分离，现代综合交通运输体系基本形成。实施“六大旅游产品”培育计划，与云南省旅游投资公司开展战略合作，出台民宿规范管理办法，持续丰富旅游业态、优化产品体验，全年实现旅游收入117.3亿元、增长20%，社会消费品零售总额250亿元、增长14%，增幅排名全市前列。 （二）持续激发新活力新动能。坚持高质量发展导向，深入实施创新驱动发展战略，位列全国中小城市科技创新百强。提振实体经济信心。实施精准服务民营企业专项行动，落实引导支持民营经济健康发展系列措施，新增减税降费10.8亿元，兑现扶持资金7.68亿元，主要行业负担明显降低，企业得到了“真金白银”的实惠。建立企业需求快速反应和协同处理机制，加大“政企互动”“一企一策”精准帮扶力度，一批历史遗留问题得到妥善解决，实体经济发展活力进一步释放，规模以上工业企业利润增长10.9%。加快集聚创新要素。认真实施人才“港湾计划”，加大“柔性引才”力度，成立人力资源协会和人才安居联盟，宽领域改进人才服务，在人工智能、集成电路、健康医疗等领域引进一批急需紧缺人才，全县集聚市级以上高层次人才1173名、比上年新增852名。落实企业研发经费加计扣除政策，抓好“双高”企业培育，组织实施45个重点技改项目，全县规模以上企业R&D经费投入5.78亿元、比上年翻一番，增幅排名全市前列，新认定国家级高新技术企业19家、绿色工厂1家，省级科技小巨人领军企业8家、服务型制造示范企业1家，市级瞪羚企业4家、科技型中小企业96家。纵深推进“放管服”改革。全面实施市场准入负面清单和“证照分离”制度，扎实推进“双随机、一公开”监管，把更多行政资源由事前审批转移到事中事后监管上来，企业开办实现零费用，设立登记时间压缩至2个工作日，各类市场主体从4.2万户增加到5.4万户，平均每个工作日新登记成立48户。扎实推进政务一体化和数据共享平台建设，拓展“一窗通办”服务模式，工程建设项目审批服务时限控制在90个工作日以内，社会综合满意率95%。 （三）全力推进生态环境治理。打好蓝天碧水净土三大保卫战，切实把生态环境保护好，位列全国中小城市绿色发展百强。持续改善大气质量。深化集体林权制度改革，扎实推进“三带一区”建设和农村“四旁”绿化，高铁高速和重要通道沿线环境综合整治基本完成，新增植树造林和森林经营面积3729亩，全县森林覆盖率29.6%，建成区绿化覆盖率43%，获评福建省森林县城。加大空气污染协同防控和重点行业挥发性有机物深度治理力度，建立轻微污染天气应急响应机制，全年空气质量优良天数比例95%。严格管理水资源。坚持问题导向和系统思维，充分发挥“河长制”“湖长制”关键作用，实施“碧水清源”专项行动，成立林辋溪水环境整治提升专项行动领导小组和指挥部，启动林辋溪全流域系统治理，推进东港溪清新流域等6个重点水利项目，统筹实施控源截污、清淤疏浚、引水补源等措施，综合整治河道26公里。完成惠东污水处理厂提标改造，建成净岞污水处理厂，积极推进农村生活污水治理PPP工程，新铺设污水管网10公里，新建改建三格化粪池3412户，107个行政村覆盖污水收集处理设施，全县共收集处理各类生活生产污水2625万吨，省考以上断面和集中饮用水水源地水质达标率100%。节约集约利用资源。全面开展第三次全国国土调查，“多规合一”“三线划定”工作取得阶段性成果，加快批而未供和闲置土地专项清理，完成“大棚房”问题专项整治，拆除“两违”建筑37.5万平方米，构建国土空间长效管控机制。实施生活垃圾中转站统一市场化管理PPP项目，加快推进垃圾分类，全年累计处理生活垃圾23万吨、无害化率100%。深入落实“土十条”，治理水土流失7500亩，修复矿山生态33亩，持续推进化肥农药减量增效，土壤污染问题得到有效防范和化解。 （四）加大城乡发展统筹力度。开展城市建设提速年活动，城乡一体化发展更趋协调。功能布局不断完善。惠西新城二期控制性详细规划、生态连绵带专项规划及惠东产城融合概念性规划基本完成，覆盖城乡的空间规划管控体系初步形成。兴泉铁路、福厦客运专线惠安段全线架梁施工，联三线黄塘至虎窟段道路工程、县道309线石井至斗尾港拓宽改造等一批重要交通项目顺利实施，“四好”农村路建设取得新进展，全县新增公路通车里程20公里。新购置50辆电动公交车投入运营，新开通3条公交线路，顺利实现城乡公交一体化目标，60周岁以上市民免费乘车全覆盖，群众出行更加绿色便捷。抓好农村饮水安全巩固提升工程，加快全县供水市场整合，县城区供水供电“一户一表”改造分别完成3000户和8500户。管理水平持续提升。实施创建全国文明城市新一轮集中攻坚，深入开展各类群众精神文明创建活动和实践行动，深化移风易俗改革，全面完成21个创城达标提升项目和5个创城特色项目。扎实推进市容环境、秩序管理、消防安全整治行动，常态化运行数字城管平台，持续开展城市管理考评及第三方测评，严格落实“门前三包”规定，县城区实现“无癣化”目标。推行主干道路面停车收费管理，加大交通违法曝光惩处力度，礼让斑马线等文明交通意识明显增强。农业农村加快发展。出台乡村振兴战略规划，以提升粮食生产能力为目标，兑现各类惠农奖补资金1.44亿元，举办农民丰收节系列活动，引进11个台湾农业新品种，完成2.38万亩高标准农田建设任务，持续抓好非洲猪瘟防控和生猪稳产保供，新增大吨位大马力渔船5艘，完成农业总产值51.1亿元、增长4%。强化山海协作和对口帮扶，扎实推进集体产权制度改革，转移培训农村富余劳动力3000余人，科技特派员镇域全覆盖。深化农村人居环境整治三年行动，统筹推进村庄规划编制和住宅建设用地规划布点，实施村庄基础设施建设工程，集中力量抓好“一革命四行动”“三清一改”和旱厕专项整治，加快建立完善村规民约，崇武镇通过国家卫生乡镇复评，净峰镇西头村、螺城镇梅山村、涂寨镇文峰村、辋川镇辋川村等一批行政村获得中国传统村落及省级森林村庄、美丽乡村、历史文化名村等荣誉。 （五）不断提高群众生活水平。深入实施“强基促稳”和“XIN”行动计划，优先把78%本级财力用于保障和改善民生，完成45件为民办实事项目。保障水平持续提升。认真落实低保惠民“八条措施”，城乡低保一体化标准提高至每人每月630元，把贫困线边缘的低收入群体一并纳入帮扶范围，落实各类社会救助补助资金1.19亿元，爱心帮扶基金新筹集善款450万元、累计救助各类病灾群众382人，脱贫攻坚成效得到进一步巩固提升。居民保基础养老金标准提高到每人每月160元，其中征地征海比例30%至70%、70%以上群众养老金标准分别提高到每人每月325元和540元，城乡居民养老待遇标准实现“九连涨”。实行工程项目工资专户管理制度，切实保障建筑工人工资按月足额发放。民生事业加快发展。紧紧围绕加快教育现代化战略目标，建立普惠性民办幼儿园政府购买服务机制，普惠性幼儿园覆盖率79.8%;推进城乡义务教育一体化改革，11所小学试点课后延时服务，25所学校通过义务教育管理标准化市级验收;惠安一中入选福建省首批普通高中示范性建设学校名单，荷山中学通过省一级达标高中复评，亮亮中学主体工程顺利完成;健全产教融合、校企合作培养模式，泉州医高专惠安校区正式招生办学，开成职校通过省级示范性现代职业院校建设工程培育项目评估验收。持续深化医药卫生体制改革，积极推行现代医院管理制度，县医院达到国家卫健委县级医院综合服务能力推荐标准、胸痛中心通过国家认定、谢渭芬名医工作室挂牌运作，县中医院通过二级甲等达标评审;深化医联体建设内涵，新增病床位260张，建成42家一体化管理村卫生所，县域内就诊率63%、较上年提升4.17个百分点，基本公共卫生和疾病预防控制工作取得新进展。落实“4+7”国家组织药品集中采购和使用试点，城乡居民医保报销比例53.8%、较上年提升2.14个百分点，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。实施农村留守老年人关爱服务行动，取消养老机构设立许可，积极推进医养结合，建成县社会福利中心，新增23个农村居家养老服务站，镇级敬老院建设实现全覆盖。成功承办第六届中国泉州国际木偶展演系列活动，完成全县254处文物点详尽调查任务，实施崇武城墙东西北段修缮等23个文物保护工程，县博物馆和图书馆开工建设，新建12个标准篮球场、36条健身路径和13个基层综合性文化服务中心示范点。社会治理不断创新。以提高群众安全感为目标，深入推进扫黑除恶专项斗争，建立健全合成快侦工作机制，高效打击各类犯罪活动，平安“三率”水平持续提升。扎实推进“七五”普法，加快法治文化阵地“一地一品”建设，构建矛盾纠纷多元排查化解长效机制。落实“四个最严”要求，推广网络食品安全封签制度，健全食品“一品一码”全过程追溯体系，农村集体聚餐食品安全责任保险制度全覆盖，通过省级食品安全社会共治示范县考评验收。深入落实安全发展理念，积极构建大安全工作格局。扎实推进退役军人信息采集和光荣牌悬挂工作，全面做好优抚安置和双拥工作，军民融合向纵深发展。 （六）全面加强政府自身建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣贯彻落实上级和县委决策部署，认真执行重大行政决策程序，主动加强与县人大、县政协的沟通协商和联系互动，办复人大代表建议141件、政协委员提案78件，满意率100%。完成新一轮政府机构改革，加快推进综合行政执法和事业单位改革，全面落实“基层减负年”行动，合并精简各类督查检查考核项目77%，加快构建务实高效的运作体系。深入开展法治政府建设年行动，推行行政执法“三项制度”，切实提高政府执行力公信力。与此同时，民族宗教、侨台外事、档案方志、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字会、工会等工作取得新的成绩。各位代表!一年来，我们坚定信心，攻坚克难，全县上下形成了高质量发展落实赶超的广泛共识和自觉行动，完成十七届人大三次会议确定的目标任务，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，凝聚着全县人民的不懈努力，得益于方方面面的奉献和支持。在此，我谨代表惠安县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众、企业家和来惠就业创业人员，致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，离退休老领导、老同志，各民主党派、工商联和无党派人士，各人民团体、驻惠直属单位和全体驻军部队官兵，以及所有关心、支持和参与惠安改革建设发展的海内外朋友，表示衷心的感谢!在前进的道路上，我们还面临不少困难和挑战。主要是高质量发展的支撑体系还不够牢固，传统产业供应链整合有待提升，高新产业还未形成规模效益，区域创新能力总体薄弱，增长动力有待进一步转换;产业与城市的融合度不够，城市对高端人才和外来人口的吸引力承载力不足;资源环境约束趋紧，安全生产、生态文明和社会治理体系建设任重道远;社会民生领域体制机制不活，现有资源没有得到充分盘活利用，公共服务供给距离群众的期盼还有较大差距;面对新形势新任务新要求，改革的系统性整体性协同性不足，政府职能转变、作风建设、廉政建设和执行力有待进一步加强，等等。对于这些问题，必须采取切实有效措施，努力加以解决。 二、2020年主要工作安排2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要历史节点，也是全面完成“十三五”规划、科学谋划“十四五”发展的重要一年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实中央和省、市重要决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持高质量发展要求和供给侧结构性改革主线，紧扣治理体系和治理能力现代化目标，既解放思想先行先试，又脚踏实地务实推进，集中精力办好我们自己的事情，努力在发展动力、营商环境、生态文明、城乡融合、民生福祉、社会治理等重点领域上把管长远的制度体系建立起来，确保走在省市高水平全面建成小康社会前列，开启基本实现社会主义现代化建设新征程。经济社会发展的主要目标是：全县生产总值增长8%左右、进入经济总量千亿城市行列，工业增加值增长8.4%左右，第三产业增加值增长8%左右;一般公共预算总收入增长3%，一般公共预算收入增长2%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长11%;实际利用外资增长2%，外贸出口增长2%;全体居民人均可支配收入增长7.5%。实现上述目标，我们必须重点抓好以下六个方面工作： （一）牢牢把握发展第一要务，加快构建链条完整、竞争力强的现代经济体系。按照传统板块强链、重化板块补链、高新板块建链思路，持续完善产业生态圈，形成搬不走的优势。改造提升传统产业。树立“产业链-生态链-价值链”思维，以供应链整合升级为主攻方向和主要抓手，进一步出台扶持政策、搭建行业平台、引进龙头企业，大力发展供应链金融，推动产业链拓展延伸与跨界融合，让企业从单纯的生产者转变为供应链发展的参与者，推动传统制造向服务型制造转型，逐步构筑起成本低、价值大、竞争力强的供应链体系。雕艺和建筑行业重点要推动文化创意提升和融合发展，强化雕艺文创园展示孵化功能，加大装配式关键技术研发和应用，不断加快规模化一体化进程;食品饮料和纸制品行业重点要持续深化产品创新、管理创新和模式创新，进一步挖掘降成本潜力，提高市场竞争力和占有率;校园服饰行业重点要积极运用区块链等先进适用技术，打造可信任可追溯的公共平台经济体系，促进上下游联动发展，拓展智慧校园和个性化定制市场，推动中国校园服饰产业基地转型升级再出发。打造石化产业高地。确保中化乙烯项目全面投入生产、新增产值90亿元以上，加快中化第二套炼化一体化项目前期工作和用地回填。建设中化能源总部大楼，完善中化泉惠石化专属园区联合招商机制，以打造“隔墙工厂”为目标，加速中化化纤等一批投资规模大、产业层次高、带动能力强的配套项目尽快布局落地，推动中下游精深加工项目竣工投产3个、动工建设3个，形成协同发展的高质量链条。落实石化园区公众开放日和反哺周边镇村发展机制，持续加密生态环保实时在线监测设备，提升智慧管理水平和应急处置能力，构筑沿湄洲湾南岸铁路支线的绿色防护屏障，让绿色安全成为石化园区最基础的发展底色。培育高新技术增长点。紧紧抓住新技术不断涌现的历史机遇，瞄准未来发展战略方向，以打造“化合物半导体、集成电路芯片及其研发生产、封装测试、匹配应用”创新生态圈为目标，依托中国福建化学工程科学与技术创新实验室等科研机构，加快科研成果转化和下游高端产品延伸发展，力促石墨烯、甲硅烷、碳酸二甲酯、差别化纤维、热塑性弹性体等一批落地新材料项目尽快投建投产。持续深化人工智能应用场景，引进加拿大院士团队建立人工智能研究院，强化泉州信息工程学院人工智能产业学院基础人才支撑，支持机器人研发生产基地和展示中心建设，推动人工智能与制造业智能化改造提升有机融合。设立产业发展引导基金，加快慧芯激光项目建设，建立与台湾新竹科技园密切联络机制，对接和集聚一批未来成长空间大的半导体集成电路行业领军企业，努力在技术迭代周期内把产业链做起来。加快服务业提质增量。深化第三产业倍增年行动，支撑经济转型升级和社会全面进步。生产性服务业要重点发展开放型经济，持续完善港口和通道建设，推动外走马埭港区码头口岸开放，加快中国物流泉州综合物流园区、宏川石化仓储、家世比垂直电商等项目建设，引进第三方大型物流企业发展冷链、连锁配送等新模式，把产业链运营成本降下来，对接引进落地一批企业总部，以高水平开放引领高质量发展。生活性服务业要抢抓消费税分享制度调整契机，加快传统商圈提级改造，满足群众多样化需求，支持各镇因地制宜加快布局一批假日经济和夜间经济项目，多渠道培育消费热点，多层次释放消费潜力，切实增强消费对经济发展的基础性作用。 （二）推动全面深化改革走深走实，努力营造有利于创新创业创造的良好环境。充分尊重经济规律，加强重要领域和关键环节改革的系统集成，推动各项体制机制更加成熟更加定型。打造更加便捷的办事体系。坚持没有最好只有更好理念，对标市场化法治化国际化要求，委托第三方开展评估，确保可量化可考核营商环境指标取得明显进步。实行全国统一的市场准入负面清单制度，清单之外不再另设门槛和隐形限制，全面推行“双随机、一公开”监管，切实保护企业合法权益，为各类市场主体营造一视同仁的发展环境。建立服务企业常态长效机制，鼓励企业家聚焦主业深耕实体，争当守法经营、创业创新、回报社会的典范。持续深化“放管服”改革，建立中介服务超市，加强中介组织管控，进一步推进自然资源资产产权制度和工程建设项目审批制度改革，确保工程建设项目审批服务时限再压缩15个工作日。建设新行政服务中心，加快政务信息系统资源整合和数据共享，“一趟不用跑”事项占比提高到25%以上，切实让信息多跑路、群众少跑腿。打造高效协同的创新体系。深化福厦泉国家自主创新示范区惠安区域建设，坚持应用牵引和问题导向，加大各类创新政策集成落实力度，围绕产业链深化政产学研合作，引导企业建设各类新型研发机构和科技创新载体，新培育国家级高新技术企业15家、省级科技小巨人领军企业8家，力争全县R&D经费投入增长50%以上。建立健全高层次人才安居保障和“一站式”服务机制，加快建设一批人才公寓，为各类人才提供良好的成长环境和发展舞台，持续营造“近悦远来”的人才生态。各工业园区要按照大格局、大产业、大配套战略，复制推广自贸区改革试点经验，全面提升开发建设形象和专业化服务水平，加快完善功能配套，切实发挥好加快工业经济高质量发展的主战场作用。打造两岸融合的“第一家园”。充分把握两岸关系发展窗口期，全面落实国家“26条措施”和福建“66条实施意见”，发挥好政策叠加效应，积极参与闽台产业转移分工和海峡两岸产业合作示范区建设，实行台资企业与大陆企业同等待遇，全力服务裕忠等一批台资项目建设，力争恒煦新材料、捷苙半导体等一批在谈项目尽快落地。加快台湾农民创业园和绿谷台商产业基地建设，设立以商引商、强链补链对话平台，继续在现代农业、生物医药、新材料、半导体、集成电路等领域高位嫁接引进一批务实交流合作项目，引导台胞台企主动融入惠安的产业链创新链。强化乡情亲情纽带，支持台湾同胞来惠创业创新、寻根认祖和安家落户，不断增进对中华优秀文化的认同，努力在推动两岸融合发展上作出示范、为祖国和平统一大业贡献力量。打造更高质量的投资体系。深入开展“项目攻坚2020”系列活动，进一步完善领导干部挂钩联系和“指挥部+公司”制度，高效率快节奏推进234个在建重点项目和128个预备项目，新引进一批投资体量大、亩产效益高的产业链重大项目，完成年度投资281亿元以上。按照权责相称原则，全面理顺县级财政管资本和国有企业管政府性投资项目的体制机制，充分发挥国有企业在盘活存量资产和做大增量资产方面的优势，加快国有资本市场化和国有资产证券化，强化国有企业人才队伍建设，提高国有企业在资产价值运作和重点领域建设中的参与度，推动国有企业成为全县高质量发展的中坚力量。支持民营企业参与国有企业混合所有制改革，鼓励社会资本进入基础设施、生态环保、乡村旅游和公共服务领域，推动闲置产能和岸线资源兼并重组，持续扩大有效投资。 （三）把城乡一体作为推动高质量发展的内在动力，共建共享宜居宜业新家园。遵循城市建设发展规律，促进城乡要素资源双向流动，努力实现城市让生活更美好、乡村让人们更向往。坚持高起点规划引领。牢固树立协调发展理念，坚持全县一盘棋，完善空间治理体系，强化规划的战略引领管控，启动国土空间总体规划编制，全面推进“多规合一”，加快各领域各层级规划的优化编制和统筹衔接，形成优势互补的一体化发展布局。推进厦漳泉城际铁路R1线、沈海高速扩容惠安先行段、惠城大道延伸段前期工作，加快兴泉铁路、福厦客专惠安段等一批在建工程，积极对接沈海高速增设紫山互通道口，争取大港湾军民融合示范机场纳入上级“十四五”规划盘子，以互联互通的交通大格局支撑起新一轮发展的城市大框架。全面完善城市功能配套。坚持城市是最重要的营商环境，主动融入闽西南城市群和泉州湾发展大局，重点抓好惠泉片区棚户区改造，加快城南和惠西新区基础设施建设，有序推进城市土地供应。完成18个城镇老旧小区改造，鼓励既有住宅增设电梯，实施一批城市景观改造和绿化彩化亮化项目，加快东湖公园、文笔山森林公园、屿头山革命纪念公园建设和笔架山道路改造提升，持续增强城市的生机活力。实施城市交通畅通工程，启动创业路、世纪大道南拓、惠兴街西拓、玉辋路拓改及一批配套路网建设，完成县城中心区20公里市政道路、崇武滨海路“白改黑”及景观提升，继续抓好“四好”农村路建设和道路交通安全隐患整治，新建30座港湾式公交停靠站，持续加密和优化公共交通线路，布局建设一批新能源充电桩，努力营造安全有序的道路交通环境。充分发挥泉州“七库连通”综合效益，强化水资源统一科学调度，切实提高饮用水取水质量，加快第三水厂和城南水厂三期建设，完成全县城乡供水“四同”任务和农村饮水安全巩固提升工程，提前让所有革命老区村群众都喝上放心水，争创省级城乡供水一体化试点县。加快实施乡村振兴战略。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标，建立农业支持保护制度，落实各项强农惠农政策，推行涉农资金“大专项+任务清单”管理模式，抓好“米袋子”“菜篮子”工程，扶持发展远洋渔业，壮大新型经营主体，大力发展精深加工，保障重要农产品市场供应，确保农业总产值增长4%以上。充分发挥科技特派员和镇村劳务公司作用，扎实开展农村劳动力转移就业培训，培育一批有知识、懂技术、会经营的新型职业农民，积极创造条件提高农民的经营收入和工资收入。加快建立农村人居环境整治长效管理机制，抓好崇武省级乡村振兴特色镇和潮乐村、官溪村等16个省级乡村振兴试点村建设，“绿盈乡村”创建达标比例60%以上。坚持“留白、留绿、留旧、留文、留魂”理念，探索推进农村“三块地”改革，完成所有行政村规划编制，推动村集体组织对闲置集体用地和宅基地实行统一收储，加快集中居住小区试点，出台与“增减挂钩”相结合的生态农田复垦补助政策并开展复垦1000亩以上，形成增加农民收入、提升村容村貌与激发农村活力的多重效应。以社会主义核心价值观为引领，发挥村民自治作用，加快破除陈规陋习，大力提高乡村文明程度，保留乡村独特的慢生活和温润的内在气质。创新农村治理体系，推进村委会规范化建设，积极探索“村集体+”发展模式，逐步引入多元业态，新培育一批集体经济增长点和增收点，学习“枫桥经验”，做到小事不出村、大事不出镇，加快构建乡村善治新格局。 （四）不断提高文化软实力和影响力，更好满足人民群众精神文化生活新期待。立足惠安深厚文化底蕴和独特资源禀赋，坚定文化自信，坚持守正创新，让向上向善的力量蓬勃生长。深化文明创建活动。树牢“城市是人民的城市、人民城市为人民”理念，下足绣花功夫实施18个创城冲刺项目，逐步消除管理盲区，解决好群众反映强烈的建筑外墙脱落、车辆乱停乱放等问题，提高地下停车位使用效率，力争顺利通过全国文明城市创建总评验收。启动智慧城市建设，强化大数据、云计算全域赋能作用，扩大城市治理公众参与，运用专业化现代化手段经营城市，努力让城市生活更方便更舒心。充分发挥身边好人、道德模范等先进典型示范引领作用，深入推进新时代公民道德建设和未成年人爱国主义教育，注重家庭家教家风，积极探索志愿服务新模式，加快推进社会信用体系建设，实施好“红黑榜”管理制度，持续提高公民文明素养和社会文明程度，加快形成具有强大凝聚力和引领力的主流意识形态。加快文旅融合发展。坚持以游客体验为中心，深化与云南省旅游投资公司战略合作，加大“风情惠安”品牌推广力度，全面提升崇武古城风景区服务质量和管理水平，加快小岞生活艺术岛建设，持续抓好大运国际健康产业园、世茂花田小镇等一批重大文化旅游项目，积极培育滨海民宿、乡村田园、共享农庄、创意工作室等旅游新业态，推出更多“网红”打卡点，进一步激发文化旅游消费潜力。惠安文物资源十分丰富，是我们宝贵的财富，要深入贯彻落实习总书记《福州古厝序》重要精神，坚持保护第一传承优先，对各类文物本体及环境落实“定线落图”，实施崇武城墙文物保护规划，加快崇武古城活化利用，带着感情支持革命老区村优先发展，完善非物质文化遗产保护名录及传承人体系，精心呵护好遍布惠安城乡的各类历史建筑、红色资源和文化遗产，为城市留下文脉、让人们记住乡愁。繁荣发展文化事业。主动融入泉州市创建国家公共文化服务体系示范区工作大局，完成县图书馆、博物馆主体工程，加快建设中国足协青少年足球训练基地，实现镇级综合文化站、村级综合性文化服务中心全覆盖全达标。深入推进文化惠民工程，继续建设一批群众身边的体育设施和社会足球场，举办第三届全县运动会，推动全民健身和体育事业全面开展。全面扩大文化交流，鼓励文化精品创作，广大文化工作者要用明德引领风尚，集中推出一批奏响时代强音、讲述日常故事的原创文艺作品，展现好惠安独特的文化魅力。 （五）保持生态文明建设的战略定力，推动经济发展和生态保护相协调相促进。全面践行绿水青山就是金山银山理念，走生态优先为导向的发展新路，让惠安更绿色更宜居。打好污染防治攻坚战。坚持问题导向，敢于动真碰硬，认真抓好中央环保督察问题整改落实，切实解决群众反映突出的环保问题。高标准建设山霞雕艺循环产业园，出台石雕行业标准化导则，综合考量企业规模、用地性质、亩产贡献、乡村规划等因素，坚定不移淘汰无效和低效供给，清理整合后全县石雕行业规模企业总量控制在350家左右，完成“石粉尘”综合整治任务。持续加大挥发性有机物、臭氧污染和各类扬尘治理力度，全年空气质量优良天数稳定在95%以上。深化“河长制”“湖长制”改革，落实治水管水责任，全面推进林辋溪全流域综合整治，持续抓好一批农村水系综合整治项目，加快源头管控、污染治理、水土保持和生态修复，推动水环境综合整治从断面达标向二级支流全面消劣迈进，交出一份让群众满意的治水答卷。筑牢生态安全屏障。巩固省级森林县城创建成果，充分利用自然生态本底，深入推进绿色家园行动，启动生态连绵带建设，按照“花少钱、用心做、出精品”要求，推广种植县树县花等特色品种，建立基干林带储备库，加强滨海湿地生态保护修复，新增种植苗木100万株、绿化面积3000亩以上，尽快打通串联城乡生态资源的绿色廊道，形成山水田园城市形象展示面。进一步提升城乡环卫基础设施市场化规范化水平，持续扩大垃圾分类覆盖范围，健全再生资源综合利用和无害化处理体系，新建改造城乡公共厕所26个。加快农村生活污水治理PPP工程建设，实现林辋溪、黄塘溪流域沿线农村污水全收集全处理，开展雨污分流改造、管网缺陷修复和截污纳管攻坚，新铺设配套管网10公里，推进“中水回用”和“海绵城市”建设，切实把污水管起来、用起来。积极构建长效机制。以建设全国生态文明示范区为目标，准确把握“共抓大保护、不搞大开发”战略方针，强化顶层设计、协同推进和配套改革，划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加快推进闲置低效和批而未供土地处置工作，严厉打击各类违法占地建设行为，完善土地全流程监管机制，从源头上保护好每一寸土地。建立自然资源资产负债表编制制度，推进山水林田湖草海自然资源统一确权登记，运用大数据开展环境监测监察，强化突发环境事件处置能力建设，确保生态质量只能更好不能变差。倡导简约适度绿色低碳的生活方式，推动全社会共同参与生态环境治理，让建设美丽惠安成为全体惠安人的行动自觉，不折不扣完成各项约束性指标和节能减排任务。 （六）践行以人民为中心发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。建立民生领域加大投入常态化机制，以群众获得感为标尺办好45件民生实事，推动发展指数与幸福指数协同并进、相得益彰。深化教育综合改革。落实立德树人根本任务，根据城市建设和人口分布趋势科学统筹学校规划布局，积极探索学校集团化管理，运用信息化手段共享优质教育资源，努力让教育更高质量更加公平。加快教育基础设施工程包项目建设，新改扩建幼儿园5所，新增幼儿园学位1500个以上，深入开展城镇小区配套幼儿园专项治理，提升学前教育规范发展水平，公办和普惠性幼儿园覆盖率分别达到50%和85%。推动义务教育优质均衡发展，加快消除县城区小学“择校热”“大班额”问题，整合撤并4所在校学生规模不达标的农村小学。实施教育质量提升工程，加快荷山中学扩建，全面建成亮亮中学，主动对接新中高考综合改革，切实提高课堂教育教学质量，引导广大青少年把树立远大理想同脚踏实地统一起来，扣好人生第一粒扣子。按照“四有好老师”标准，加强师德师风建设，全面推进“县管校聘”试点，出台校长管理考核办法，建立以工作量为核心的职称评聘和绩效考核制度，在全县范围内优化配置教师资源，着力打造一支爱岗敬业、奋发有为的教师队伍。推进“健康惠安”建设。落实“大卫生大健康”理念，广泛开展全民健康教育和促进活动，推动从治病为中心向健康为中心转变。加快医疗基础设施工程包项目建设，开工建设县医院分院，推进东岭中心卫生院迁建前期工作，持续深化公立医院综合改革，建立完善现代医院管理制度，灵活引进专业特色人才，推动社会效益、运行效率、内在动力“三提升”。坚持基本医疗卫生公益导向，新增病床位240张、一体化村卫生所42家，完善分级诊疗体系，整合县域内医疗资源组建若干个县域专科联盟，坚定不移推进“三医联动”改革，让群众看得上病、看得好病。积极探索远程医疗建设，与泉州市第一医院继续开展医疗协作，与解放军第九一〇医院建立突发应急协同处理机制，不断提高县域内医疗机构服务水平和质量。支持县中医院加快发展，巩固基层中医药服务阵地，发挥好中医药防病治病独特优势。持续深化“暖心服务”三年行动，严厉打击医闹行为，切实提升群众就医满意度。完善社会保障功能。以产业需求为导向，推动惠安技校与泉州高级技工学校开展战略合作，支持开成职校、惠安职专做大做强，办好家门口的职业教育，为高质量发展提供更多生力军。启动县疗养院改造扩建，全面放开养老服务市场，创建8个省级农村幸福院、16个市级农村居家养老服务站，支持社会力量以民办公助、公办民营等方式参与医养结合和老龄事业发展，加快构建多层次高质量养老服务体系。聚焦“两不愁、三保障”突出问题，加大民生兜底保障力度，进一步做好支出型贫困家庭最低生活保障工作，建立健全“大扶贫”格局和稳定脱贫长效机制，确保实现“零返贫”目标。实施全民参保计划，推动城乡养老保险全覆盖，稳步提高各项社会保险待遇水平。加强妇女儿童权益保护，完善关爱老年人服务体系，积极发展残疾人事业。维护社会长治久安。深入贯彻落实国家总体安全观，深化“强基促稳”三年行动计划，推进政法领域改革，建立健全平安建设社会协同机制，坚决打击各类违法犯罪活动，铲除一切黑恶势力滋生土壤，努力打造更高水平的平安惠安。加大全民普法力度，引导各类涉法涉诉信访问题通过法律途径解决，有效预防和化解各类社会矛盾。强化互联网思维，加强网络安全管理，扎实推进县级融媒体中心建设，努力让互联网这个最大变量成为事业发展的最大增量。持续加强安全生产责任体系建设，全面实施食品药品安全战略，加大重点行业领域隐患专项整治力度，坚决防范化解各类重大风险。扎实做好退役军人工作，全力当好驻惠部队改革建设的坚强后盾。 三、全面加强政府自身建设各位代表!发展出题目，改革做文章。新的一年，我们要调动各方面积极性，加快把制度优势转化为治理效能，建设好人民满意的服务型政府，更好担负起推动经济发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责。坚持更严谨的法治思维。全面贯彻依法治国基本方略，自觉维护县委权威，主动接受县人大法律监督、工作监督和县政协民主监督以及社会监督，高质量办好议案建议提案，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。严格重大事项决策程序，健全专家咨询论证制度，广泛凝聚各方面智慧，找到最大公约数，画出最大同心圆，提高政府决策科学化民主化法治化水平。严格按照法定权限和程序履行职责，加强规范性文件备案审查，推行跨部门联合综合执法，推动行政执法和刑事司法有效衔接，切实维护好社会的公平正义。锤炼更担当的实干作风。牢牢把握大方向大战略大机遇，落实“三四八”机制和扁平化管理，既当指挥员又当战斗员，既只争朝夕又久久为功，形成完整工作闭环，确保事情干一件成一件。面对社会主要矛盾变化和高质量发展要求，加强知识储备和实践积累，发扬斗争精神，坚决破除思维定势和路径依赖，着力提升整合要素资源、驾驭互联网和化解各类重大风险的能力，拿出“改”的精神、“闯”的劲头和“干”的行动，努力在各领域创造出一批可复制可推广的改革经验，当好新时代的奔跑者和追梦人。提供更优质的政府服务。建立不忘初心、牢记使命制度，把“守初心、担使命，找差距、抓落实”作为做好全年工作的金钥匙，力戒形式主义官僚主义，腾出更多时间和精力深入基层搞调研、解难题、办实事。始终把全县人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持政府过紧日子，财政支出优先投向民生事业，解决好一批群众身边的操心事烦心事，努力让政府的各项工作更有“感”。加强诚信政府建设，构建“亲”“清”新型政商关系，多做雪中送炭的事情，以我们的“用心指数”赢得市场的“活跃指数”和社会的“满意指数”。营造更清朗的政治生态。以永远在路上的执着把“严”字长期坚持下去，坚定不移推进政府系统党风廉政建设，强化预算绩效管理，促进政府采购公平竞争，支持纪委监委加大对重点行业领域的“靶向”监督，以零容忍态度严惩腐败问题和作风问题，一体推进不敢腐不能腐不想腐。坚持好干部标准，突出改革导向和实干导向，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰，激励全体政府工作人员明大德、守公德、严私德，在奋斗中收获更多自信和勇气，以忠诚干净担当的政治本色推动“五个惠安”建设迈上新台阶。各位代表，路虽远，行将必至;事虽难，做则必成。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共惠安县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心同德、接续奋斗，坚定不移把改革开放引向深入，为推动惠安高质量发展走前列、创造更加美好幸福新生活、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!

  2025-07-09

• 【泉州招商】泉州创新营商环境 企业开办全流程零费用政策

  泉州创新营商环境助推招商引资，于2019年率先推行企业开办全流程零费用政策，通过免费刻章、邮寄证照等举措降低创业门槛，成为福建省首个实现企业设立全程无成本的城市，有效激发市场主体活力。 泉州率先打造福建省首个开办企业零费用城市 一、政策出台背景 泉州市为贯彻"放管服"改革部署，响应国务院关于优化营商环境的指导意见，聚焦企业设立环节的隐性成本问题。在福建省建设"数字福建"和推进民营经济综合改革试验的框架下，泉州市将企业开办便利化作为突破口。相关方案经泉州市政府常务会议审议通过，由泉州市市场监督管理局牵头实施，联合公安、税务、财政等部门协同推进，通过制度创新破解企业"落地难"问题。 二、核心政策内容与实施路径 根据《泉州市优化营商环境行动计划》，自2019年6月起在市级层面启动试点： （一）实体成本全面免除。新设企业可获赠包含公章、财务章、发票章的基础印章套装，市场监管部门承担全部刻制费用。同步取消营业执照邮寄费及办理过程中的复印材料费，实现开办环节"零收费"； （二）流程效率系统提升。将企业设立登记、印章刻制、发票申领等环节整合为"一窗通办"，依托"闽政通"APP实现全程网办。申请材料压缩至5份以内，审批时限压缩至1个工作日内； （三）全域覆盖分步推进。第一阶段在市本级开展压力测试后，2019年8月1日前完成政策全市域覆盖，惠及所有县（市、区）的新注册市场主体，政策执行纳入营商环境考核指标体系。 三、政策效应与经济价值 经泉州市发改委测算： （一）直接降本惠企。以2018年新增5.5万家市场主体为基数，免费刻章服务可为单家企业节省成本约400元，叠加邮寄、复印等费用免除，年度降低企业开办成本超2200万元； （二）激活创业动能。政策实施当月，泉州市新增企业同比增长33.7%，个体户转企业登记量环比提升21%，政策获《福建日报》头版报道； （三）优化政务生态。形成"企业申请—政府买单—全程网办"服务闭环，改变以往"企业付费、多头跑动"的传统模式，政务服务好评率达99.2%。 四、创新价值与区域示范意义 （一）首创性实践形成标杆。泉州市成为福建省首个实现企业开办全流程零成本的地级市，其"政府购买服务"模式写入《中国营商环境报告2020》典型案例； （二）改革经验全省推广。福建省办公厅随后印发《关于推广企业开办零成本试点经验的通知》，厦门、福州等地相继推出类似政策，推动全省企业开办成本整体下降60%以上； （三）营商环境持续提升。世界银行营商环境评估指标显示，政策实施后泉州市"开办企业"指标得分跻身全国前20%，带动城市投资热度指数上升4.3个百分点。该实践被国务院推进政府职能转变和"放管服"改革协调小组作为典型经验向全国通报推广。

  2025-07-09

• 【泉港区招商】泉州泉港区政银企对接授信近90亿元促经济发展

  在招商引资背景下，泉港区2019年召开政银企对接会，通过政府主导平台，推动金融机构与企业合作，达成巨额授信，有效缓解融资瓶颈，助力区域经济高质量发展和产业升级。此举是深化金融合作的关键一环。 一、招商引资与金融支持相辅相成。泉港区作为泉州市重要经济区域，依托港口、石化等特色产业，积极吸引外部投资主体入驻。政府通过搭建银行与企业对接机制，优化营商环境，让信贷资金流入实体经济，解决了企业发展中的资金短缺问题。例如，在招商活动中，引入的政策性融资担保等举措，降低了企业信贷风险，提升了金融机构放贷信心，推动一批重大项目落地生根。这种模式为招商引资提供了有力支撑，促进了区域产业集聚和创新活力提升，是实现经济可持续增长的核心驱动力。 二、2019年政银企对接会成效突出。泉港区举办该年度对接活动，聚集了11家金融机构与29家企业，现场共签署31个授信项目。授信金额范围合理，覆盖不同规模需求，总计金额创历届新高，彰显出合作平台的务实性和高效性。此次会议不仅为企业提供了直接资金渠道，还通过政府协调，优化了信贷流程，确保资金精准投放至关键领域。回顾该次活动，组织过程注重企业实际诉求和金融风险管理，强化了各方沟通机制，为后续深化合作奠定了坚实基础，并成为泉港区金融助力经济的一个里程碑事件。 三、合作平台建设与长期深化路径。自2012年以来，泉港区已连续多次开展政银企对接活动，累计签订大量协议。政府作为纽带主体，推动金融机构创新服务方式，例如定制化信贷产品，有效满足实体经济发展需求。同时，平台建设从单一对接扩展至综合评估、风险监测等环节，提升了整体运行效率。通过历史实践，泉港区逐步形成了稳定、透明的合作框架，银行与企业实现互利共赢。这些经验表明，强化平台功能是持续优化区域金融生态的关键，也是支持招商引资不断扩展的保障措施。 四、经济影响与区域发展促进。近90亿元授信成果直接惠及当地企业，尤其在制造业、物流等领域，资金注入加速了技术升级和产能提升。例如，相关企业利用信贷扩大生产和研发，增强了市场竞争力，推动了泉港区产业结构优化，提升了区域整体竞争力。长远看，这为招商引资战略提供了金融后盾，吸引了更多外部投资流向泉港区，带动就业增长和收入水平提升。政府后续规划亦聚焦于此，强调金融资源的整合应用，确保经济成效最大化，助力泉州市整体发展迈上新台阶。 五、金融担保体系完善与未来规划方向。泉港区政府将加大部分领域投入，推进政策性融资担保机构实质性运作。通过设立适度风险补偿基金，放大信贷效应，撬动更多民间资本流入实体经济。这一体系旨在为银行放贷提供安全屏障，进一步降低企业融资成本，同时提高招商引资的吸引力。展望未来，泉港区计划强化金融创新，结合数字化工具优化服务，确保资金高效周转。这种布局将为区域经济注入新动能，持续支撑高质量增长和可持续发展目标实现。

  2025-07-09

• 【泉州招商】泉州国际汽车展盛大启幕 晋江汇聚多品牌新车助力招商引资

  第二十七届中国泉州国际汽车展于2024年在晋江市晋江国际会展中心（新馆）隆重开幕，标志着泉州地区的汽车产业与文化交流进入新阶段。该展会由晋江市人民政府、泉州晚报社提供支持，泉州汽车同业协会和晋江市贸促会联手主办，旨在推动当地汽车市场繁荣，强化招商引资策略。通过大型展区布局和丰富车型展示，展会吸引众多汽车企业参与，为晋江市和泉州市居民带来沉浸式汽车体验，同时促进区域经济协同发展，带动相关产业链的招商投资。 一、展会背景与组织意义 中国泉州国际汽车展是晋江市和泉州市的重要年度盛事，至今已连续举办多届，成为海西经济区汽车产业的风向标。本届展会在晋江市政府的政策扶持下，由专业行业协会牵头，突出产业融合与市场驱动主题。泉州汽车同业协会和晋江市贸促会整合资源，确保活动定位清晰，重点服务于汽车销售、技术升级和招商引资目标。通过这样的平台，晋江市致力于打造汽车消费新高地，助力泉州市从传统制造向智能出行转型。展会不仅展示本地车企的创新成果，还引入国际品牌合作案例，巩固泉州在福建省的汽车枢纽地位。 二、展区内容与特色亮点 本届展会采用新升级的展馆设施，整体布局科学合理，覆盖主流乘用车、新能源车型及智能驾驶技术领域。参展品牌涵盖国内外知名车企，包括乘用车、商用车和新兴科技产品线，车型种类多样，满足不同消费群体需求。亮点部分聚焦于环保节能和数字互联主题，例如电动车最新成果和车联网应用展示，为观众提供互动体验区。晋江市和泉州市的文化元素也融入其中，如地方特色展台和行业论坛，加强观众沉浸感。此举不仅提升展会吸引力，还推动车企间交流合作，为招商引资注入活力，如通过专区设置对接潜在投资者。 三、安全保障与防控机制 为确保展会顺利运行，晋江市公安局协同相关监管部门制定全面预案，强化智能安防系统和人流监控功能，部署警力维持秩序。措施包括现场实时监测和应急预案演练，采用技术手段优化人流疏导，减少聚集风险。安保团队对入场流程严格把控，结合健康管理要求，全面落实公共安全责任。这种多维防线不仅保障参展者安全，还提升展会声誉，为泉州市类似大型活动积累经验，支撑长期招商引资环境建设。 四、经济效益与社会影响 本次汽车展对晋江市和泉州市经济产生深远推动作用，通过平台效应拉动汽车销售、服务业增长和就业机会。展会直接促进车企市场拓展，带动当地经销商网络联动，吸引海内外投资兴趣，从而深化招商引资成果。社会层面，展会丰富市民文化生活，培育汽车消费习惯，同时提升晋江市在福建省的产业影响力。数据表明，这类活动能提振区域GDP贡献率，并推动相关配套产业升级。展望未来，组委会将总结本次经验，规划常态化活动机制，持续为泉州市和晋江市的可持续发展赋能。 展会成功闭幕，各方反响积极，标志着泉州地区汽车展会的成熟模式。后续工作聚焦于成果转化，强化产业链条建设，为招商引资项目提供跟踪服务。

  2025-07-09

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